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2016年度政府信息公开年度报告


来源: 办公室   发布日期: 2017年03月13日   点击数:


 yzc191亚洲城省人民政府办公厅:

     根据《yzc191亚洲城省人民政府办公厅关于做好2016年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》(晋政办发电〔2017〕4号)文件要求,我厅高度重视,对政府信息公开工作进行了认真总结,现将有关情况报告如下:

     2016年,在省委、省政府的正确领导下,在省政府办公厅政府信息公开处的指导下,我厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府关于政府信息公开的有关要求和规定,立足于服务煤炭企业和基层,积极推进政府信息公开,加快政府职能转变,有力促进了全省煤炭行业科学健康发展。现将我厅政府信息公开有关工作报告如下:

     一、概述

   (一)建立健全机构,加强组织领导。

    我厅高度重视政府信息公开工作,始终将政府信息公开工作与我厅日常工作同部署、同检查、同总结、同考核,加强对政府信息公开工作的指导,建立健全各部门分工配合、齐抓共管的工作机制,进一步健全政府信息公开工作相关制度,明确了各项工作机制,规范了公开的原则、范围、方式、途径和监督检查等各项工作程序,保证了政府信息公开工作的有序开展。厅yzc191亚洲城(政府信息)公开工作领导组,负责贯彻和落实党和国家政府信息公开工作方针、政策和对全厅政府信息公开工作的统一领导,领导组下设办公室,负责政府信息公开具体工作的组织、协调、督查和落实。

   (二)强化制度建设,狠抓责任落实。

    1.建立健全信息发布和政策解读机制。建立《yzc191亚洲城省煤炭工业厅新闻发言人和新闻发布制度》,对全省煤炭行业重大工作进展情况进行及时宣传,加强与公众的沟通交流;建立《煤炭政策解读机制》,提高社会公众对我省煤炭政策的知晓度,加深对煤炭工作的理解;建立《yzc191亚洲城煤炭信息网网站管理办法》,加大舆情监测力度,科学分析研判,正面引导舆论。

    2.严格执行各项保密制度。建立了《yzc191亚洲城省煤炭工业厅涉密人员管理制度》、《yzc191亚洲城省煤炭工业厅涉密载体管理规定》、《yzc191亚洲城省煤炭工业厅信息公开保密审查办法》等保密管理相关制度并严格执行,完善保密审查机制和责任追究制度。对公开的政府信息,依法依规做好保密审查,涉及其他行政机关的,及时与有关行政机关沟通确认,确保公开的政府信息准确一致,避免出现不实信息现象。

     3.加强信息发布管理。省煤炭厅信息中心配备有专门的计算机信息系统、网络系统安全管理人员,负责全厅主要信息系统的安全,确保其安全可靠运行。一是充分利用网络平台及时发布。我厅在“yzc191亚洲城煤炭信息网”设立专栏,将我厅机构职能、规章制度、最新工作进展、煤炭行政审批事项办理结果等向社会进行公布。二是推进行政审批信息公开。成立了行政审批处并进驻省yzc191亚洲城服务中心,依法公开权力运行流程,接受社会监督,同时进一步推进行政许可办理信息公开,加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。三是设置公开档案查阅场所。在省煤炭厅档案室设置公共查阅点,方便公众查阅我厅涉及政府信息公开相关档案等内容。四是严格把关,对我厅政府信息公开情况进行严格审核制度,确保信息公开的质量及公信度。

    4.努力做到应公开尽公开。坚持“公开是常态、不公开是例外”的原则,对厅机关在履行职责过程中制作或者获取的信息,依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定,科学界定能公开和不能公开的政府信息,以省厅名义发文必须标注公开属性,采用网络公开和墙报公开相结合的形式,除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外,与yzc191亚洲城有关的信息都通过门户网站向社会公开,确保应公开尽公开。

    5.加强监督检查。由厅机关纪委对我厅政府信息公开和行政审批的实施情况进行监督检查,对于公民、法人或其他组织提出的我厅有关部门不依法履行公开义务的举报,及时调查处理,建立健全信息公开监督保障机制。

通过加强我厅政府信息公开工作,进一步促进各项工作依法履职、办事规范、权力高效透明运行,切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,不断提高厅机关依法行政水平和服务水平。

    二、主动公开政府信息情况

    2016年,我厅门户网站“yzc191亚洲城煤炭信息网”坚持以“公开、透明、高效、便民”为服务宗旨,大力挖掘yzc191亚洲城信息资源,积极推进行政审批和决策领域的信息公开,增强政府信息公开的主动性、权威性和时效性。通过“yzc191亚洲城煤炭信息网”对外公布各类信息共1887条,其中政策要闻信息104条,占5.5%;工作动态信息149条,占7.9 %;省厅新闻信息72条,占3.8 %;领导动态信息17条,占0.9%;政策法规信息58条,占3.0%;省厅文件信息100条,占5.3%;经济运行信息116条,占6.1%;其它栏目(行业要闻、视频新闻、市县新闻、煤企快讯等)信息共885条,占46.9 %。积极和省政府沟通,按时公开信息,保证了信息的畅通。2016年网站访问量为403820次。

    三、2016年政府信息公开重点工作完成情况

    根据《yzc191亚洲城省2016年yzc191亚洲城公开工作要点》(晋政办发〔2016〕73号),我厅高度重视,结合我厅实际,对全厅yzc191亚洲城公开工作进行了安排部署,采取有力措施积极推进,认真完成好了我厅政府信息公开各项重点工作。

    一是加强主动公开工作。不断扩大公开范围,细化公开内容。凡属于涉及公开利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的,都主动公开。建立健全yzc191亚洲城舆情收集、研判、处置和回应机制,编制了《涉煤资讯》和《舆情周报》,截止2016年底,共编印123期。密切关注涉及党和政府有关煤炭工作重要部署、关系经济社会和煤炭产业发展的重要yzc191亚洲城舆情,及早发现、研判需要回应的涉煤舆情和热点问题。

    二是推进厅行政审批政府信息公开。根据省煤炭厅行政审批事项清单,依法公开权力运行流程,接受社会监督;加强行政审批项目调整信息公开,及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息;继续推进行政许可办理信息公开,加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。

    三是积极推进“两随机一公开”工作。以全体执法人员为随机抽查的主体,建立行政执法人员名录库。同时,建立了随机抽查对象名录库,并且随机抽查对象名录库根据各矿井情况及时更新。按照省编办和省政府法制办要求,我厅在现有随机抽查事项清单129项基础上,梳理汇总出93项随机抽查事项清单,并在yzc191亚洲城煤炭信息网进行公开。建立健全煤炭行业主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,对存在重大安全事故隐患等十种情形的煤矿进行挂牌管理,在yzc191亚洲城煤炭信息网上予以曝光,让失信者“一处违法,处处受限”,形成失信联合惩戒机制。

    四是加强制度建设和基础建设。2016年,进一步制定出台了《关于进一步加强全省信息发布和政策解读工作的实施细则》(晋煤办发〔2016〕102号),进一步加强我厅的yzc191亚洲城信息发布和政策解读工作。严格落实信息公开属性源头管理机制,对在履行职责过程中发生或获取的政府信息,依法依规明确公开属性,对公开的政府信息做好保密审查。

    四、认真做好依申请公开工作

    不断完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,公布了受理部门和监督电话,畅通受理渠道,完善工作机制,提高工作效率,方便公众申请。同时进一步改进完善申请办理方式,加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作。2016年发生依申请公开事项3件,均为同一人分别于去年6月、9月、10月寄出《政府信息公开申请书》,要求公开yzc191亚洲城阳煤集团南岭煤业有限公司联合试运转报告和批复文件、采矿许可证、采掘工程平面图、煤炭产量数据、安全监管挂牌责任人、产量监控系统联网运行时间、生产能力等相关生产要素信息公告等详细内容,我厅分别三次以信函形式进行了答复。

    五、咨询处理情况

    省煤炭厅行政审批处进驻省政府yzc191亚洲城中心以来,通过设置咨询窗口,负责解答基层企业和办事群众行政审批事项咨询,做到了热情接待和细致解答。2016年共接待群众来电、来访200余人次,做到了“事事有交代,件件有回音”,回复率100%。

    六、行政复议和行政诉讼情况

    一是明确了厅政策法规处负责行政复议工作,配备了法律专业人员具体承担行政复议工作,保障了工作设施;二是建立了《yzc191亚洲城省煤炭工业厅行政复议工作制度》和《yzc191亚洲城省煤炭工业厅行政应诉工作制度》,并严格贯彻执行;三是坚持以事实为根据,以法律为准绳,加强行政复议工作。

    行政复议和行政诉讼情况:2016年我厅没有关于政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼的情况。

    七、政府信息公开支出与收费情况

    yzc191亚洲城煤炭信息网由我厅政策法规处管理,信息中心负责建设及网站日常维护。2016年我厅政府信息公开工作没有收费情况发生。

    八、存在的问题及改进措施

    2016年,我厅严格执行国家和省有关规定,不断创新方法、丰富手段,政府信息公开工作有了很大进展,取得了一定成效。同时也存在着一些问题,主要表现为对学习宣传还需进一步加大力度;信息公开的方式和途径仍需要进一步拓展;信息公开的内容有待进一步完善。今后将从以下几个方面进一步加以改进完善。

    一是加强对《政府信息公开条例》贯彻落实。进一步加大对政府信息公开有关法规、条例的培训力度,准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念,提高工作人员业务能力,进一步健全完善政府信息公开的制度建设,切实处理好政府信息公开与信息保密、主动公开与依申请公开、接收社会监督与提供信息服务等方面的关系,提高工作效能,做好政府信息公开的基础性和保障性工作。

    二是不断规范政府信息公开行为。规范信息公开流程,方便公众获取信息,加强政府信息公开咨询服务工作;继续完善信息目录和公开指南,使其更加丰富和合理,增加信息量,并便于查询;完善政府信息公开内容审查和更新维护等工作制度,确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。

    三是加强网上服务平台、yzc191亚洲城平台建设。按照省政府信息公开有关要求,对“yzc191亚洲城煤炭信息网”进行不断更新完善,进一步改进网站设计,优化栏目页面布局;注重信息发布的时效性,提高信息更新的速度;增强网站服务功能,公开本单位能够受理的各项行政审批事项信息,提供办事指南信息及办事表格下载服务和在线受理。

    四是进一步提高政府信息公开水平。努力拓宽政府信息公开渠道,完善政府信息主动公开基本目录建设,进一步明确重点领域公开的主体、内容、时限和方式,丰富和完善政府信息公开内容形式,提升政府信息公开的规范化水平。同时,严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查工作。

 

 

                                                                                        yzc191亚洲城省煤炭工业厅

                                                                                           2017年3月8日

  责任编辑: 张瑞萍
 
 
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