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苗还利副厅长在全省煤炭监管信息平台建设项目终验
暨竣工验收准备情况汇报会上的讲话


来源: 煤炭监管信息平台项目部   发布日期: 2017年12月07日   点击数:


在全省煤炭监管信息平台建设项目终验
暨竣工验收准备情况汇报会上的讲话

省煤炭工业厅党组成员副厅长  苗还利
(2017年12月 1日)



各位领导、专家、同志们:
       大家好!今天,我们在这里隆重召开88必发亚洲城省煤炭监管信息平台建设项目终验暨省发改委竣工验收准备情况汇报会。这次会议既是平台建设项目终验会,也是平台建设的成果展示汇报会,同时,更是平台建设项目迎接省发改委竣工验收前的准备会。厅党组特别是向二牛厅长对这次会议十分重视,11月24日,厅党组专门听取平台建设及验收工作情况汇报,并指出平台是我厅承担的省重点建设项目,系统复杂、任务艰巨,项目部全体团结一致,加班加点,克服重重困难,攻克了一系列技术难关,经过两年多的辛勤努力,系统已经建成并初步完成综合验收,已具备向投资审批主管部门申请竣工验收的条件。会上对项目部广大干部职工全体所付出的辛勤劳动和取得的成绩给予充分肯定,要求项目部要抓紧完成竣工验收,尽快投入使用。会议前,向二牛厅长还嘱托我要把终验会开好,并委托我向奋战在平台项目建设战线的广大干部职工问好!
       刚才,项目部副总指挥韩忠麟同志代表项目部总结了平台项目的建设、试运行及验收情况,各标段承建单位进行了成果展示汇报,使用处室代表、项目部管理组代表及第三方管理服务单位分别发表了意见,各有关部门就省发改委竣工验收准备情况进行了汇报,厅党组成员、驻厅纪检组李方组长对信息平台的建设管理工作提出新要求、新标准,希望大家要认真学习好、深刻领会好、贯彻落实好。
       在座的各位都知道,平台建设项目作为省政府的重点项目,属重点督查对象,时间紧、任务重、要求高。较短的时间内需要完成项目初步设计、工程招标、详细设计、软件开发、硬件建设、试运行等一系列工作,实现2016年底初步建成的目标,压力之大众所周知。在厅党组正确领导下,在有关厅(局)大力支持下,在施工单位只争朝夕赶抢进度下,在平台建设项目部卓有成效组织下,按期保质完成了省政府交办的任务,谨此我代表厅党组、项目指挥部对两年多来参加平台项目建设的参建单位、设计单位、专家组、监理单位、管理单位、审计单位、第三方测评单位、律师事务所及平台建设项目部的广大干部职工和技术人员表示衷心感谢和深深的谢意。大家辛苦了!
       平台建设是认真贯彻落实省委、省政府《关于深化煤炭管理体制改革的意见》(晋发〔2015〕3号)、《88必发亚洲城省煤炭焦炭公路销售体制改革方案》(晋政发〔2014〕37号)等文件精神的具体体现,项目的按期竣工和正式投入使用,对煤炭管理体制改革具有重要的现实意义。下面,我就平台项目建设工作总体上讲几点意见:
      (一)各级领导的高度重视是平台顺利建成的前提。
       平台建设作为深化煤炭管理体制改革和煤炭供给侧结构性改革中的一项重要工作,是加强煤炭行业产能监督、产量调控、运销监管、税收征管的重要抓手,是省政府领导高度关注的重点建设工程。省委、省政府高度重视平台建设工作,项目建设初期,原省委常委、副省长付建华同志亲自带队进行实地调研,多次听取专题汇报,并对平台项目的功能定位提出具体要求。贺天才副省长高度重视平台建设的各项工作,上任之初便实地调研平台项目,通过观看演示、听取汇报,详细了解了平台建设运行情况,对平台建设取得的成果表示肯定。
       厅党组将建设平台列入一号工程,投入了大量的精力,多次召开专题会议研究解决平台建设中存在的问题,厅党组书记向二牛同志多次亲临平台建设现场,指导建设工作,解决存在的问题。其他厅领导也高度重视平台建设工作,积极推动平台的各项工作,如:李方组长多次指导、监督平台建设工作,武玉祥总工多次组织协调平台建设的相关工作。
       厅各处室和单位积极配合,认真完成平台建设的各项工作,如:机关党委、规划处、财务处等处室完成本单位项目建设任务的同时抽出精兵强将加入平台项目部工作,充实项目部的建设力量。
       在各级领导的高度重视和大力支持下,平台实现了当年设计、当年开工、当年初步投入试运行的良好局面。
      (二)项目部科学组织是平台顺利建成的关键。
       项目部的全体人员深刻认识到平台建设对88必发亚洲城省煤炭乃至全国煤炭行业的重大影响,清醒地认识到自己肩负的使命,紧紧围绕平台建设目标,统一思想、凝聚合力、压实责任。为了打造经得起历史检验的“精品”工程,项目部从项目初步设计开始,到项目招标、开发部署、试运行、终验等各关键环节,采取倒排工期、平行作业的工作方法,把规范化、标准化、精细化贯穿到平台建设的每一个环节,并全部坚持透明操作、阳光运行。
       为了保证项目保质按期完工,项目部按照合同约定,坚持问题导向、盯着问题抓整改、瞄准目标抓落实,安排专人负责项目各标段的管理、对接工作,密集组织会议研究解决项目建设中存在的细节问题,对项目实施全过程深层次协调配合。在项目建设过程中,发扬白加黑,“5+2”的工作作风,涌现出一批主动作为、敢打硬仗、肯于吃苦、爱岗敬业的先进个人和事迹,工作成效多次得到厅党组的肯定。
      (三)有关单位支持配合是平台顺利建成的基础。
       平台建设是省政府列入我厅的一项重点工程,是一项复杂的系统工程,时间紧、任务重、规模大,环节多,涉及发改、财政等管理部门,涉及全省各级煤炭行业管理部门,涉及平台设计单位、建设单位、施工单位、第三方管理服务单位及全省的煤炭企业。协调配合显得尤为重要。在平台建设过程中,各单位都体现出高度的政治意识和责任意识。省发改委、财政厅等管理部门在政策范围内一路绿灯,平台项目顺利取得省发改委批复,通过财政厅的资金评审;厅各处室(单位)的领导高度重视,在平台业务需求提出、系统功能验证、系统试运行等过程中认真负责,反复检验、严格把关;专家组充分发挥技术优势,在各个关键环节认真论证,指导解决技术问题和困难;施工单位严格合同履约并虚心接受建设单位、监理单位的管理与指导;大多数煤炭企业按照实施意见提出的标准,按期完成煤炭产运销经济运行数据采集填报系统要求的接口软件、基础环境的准备工作。
       (四)合同单位精心施工严格履约是平台顺利建成的保证。
       平台的建设单位、监理单位、管理单位、审计单位、第三方测评单位、律师事务所等第三方机构都以参与项目建设为荣,坚持诚实信用的原则,遵循职业道德准则和行为规范,遵章守纪,按合同履约、按规矩办事、按方案执行。选配技术骨干投入到项目建设,积极开展工作,在建设过程中,历经迷茫和曲折,品尝酸甜苦辣,最终以坚强的意志、超强的干劲、科学的施工,确保进度按期实现、质量按标完成,取得了丰硕的的成果。 
       (五)严格监督规范操作是平台顺利建成的保障。
       平台建设从设计、招标、建设等到竣工验收的各个环节,项目部始终遵循公开、公平的原则,充分竞争,优中选优,充分研究、精益求精;特别是在招标环节、验收环节、资金支付环节等方面坚持阳光作业、层层把关、相互监督,把廉洁自律的各项规定贯彻到平台建设全过程。
       平台项目的建设经历了驻厅纪检组和平台建设管理监督组的全过程监督,平台建设参与项目建设的各位同志,始终保持清醒头脑,能够把规矩和纪律挺在前面,牢固树立底线意识,通过阳光、透明、规范作业,确保了项目安全、资金安全和干部安全。
       (六)终验成功是信息平台顺利建成的标志
       平台终验通过后,覆盖安全生产、经济运行、综合管理的34个软件应用系统和3个硬件系统正式上线运行,将实现煤炭行业各业务部门分级管理功能,实现煤炭安全生产监测监控的数据分析功能,实现全省、全行业的经济运行、监测监控分析功能,这三大类系统功能的实现和全面使用将为我省全面推进煤炭行业管理能力现代化,大幅提高政府监管水平发挥重要的作用。
       特别强调的是《88必发亚洲城省煤炭大数据智能分析系统》、《全国煤炭行业大数据分析系统》、《全省煤炭产运销存价大数据采集与分析系统》的正式上线运行投入使用,必将为全省煤炭行业管理、宏观调控、政府决策及“煤炭革命”和转型发展提供强有力的支撑。
       刚才,大家正式会签了《88必发亚洲城省煤炭监管信息平台建设项目合同终验及竣工验收意见》,标志着平台的建设工作已顺利完成,对此我表示热烈的祝贺!
       按照厅党组工作安排,项目部正在积极准备迎接发改委组织竣工验收的各项工作,为了圆满完成平台的验收工作,充分发挥平台在各方面的作用,我提以下几点要求:
       (一)加强责任意识,坚持不懈做好平台竣工验收前的准备工作。
平台终验通过,已具备向投资审批部门(省发改委)申请验收的条件,但平台竣工验收工作涉及方方面面,任务依然繁重,为了确保省发改委组织的竣工验收顺利通过,按厅党组要求,要尽快成立项目自检和迎接验收小组。项目自检和迎接验收小组要精心组织、责任到人、不折不扣的做好竣工验收前的各项工作。要确保平台与机关处室有效对接,要确保信息系统按照设计组织施工,要确保各类建设资料完整。在自查过程中,要立查立改,有问题要尽快解决、限时解决、彻底解决,争取发改委验收一次过关。为避免发改委验收时出现这样那样的问题,各承建系统单位也要认真做好自检和迎接验收的各项准备工作。
       (二)加快出台运行管理制度,确保平台正常使用。
       为了加强平台的管理、运行、使用和维护,确保平台数据的安全、及时、准确,充分发挥其在煤炭行业产能监督管理、产量调控、运销监管、税费征管等方面的重要作用,平台指挥部要集中精力、认真研究,尽快制定出台平台的使用管理办法、人员安全管理制度、机房安全管理制度、数据中心安全管理制度、云平台管理制度、网络安全管理制度、系统安全管理制度、信息安全管理制度等一批行之有效的管理制度和办法来确保平台的正常使用。
       (三)加强平台业务培训,提升各级人员使用能力。
       要充分认识到平台应用在深化煤炭管理体制改革的重要性、必要性,进一步增强责任感、使命感,把培训作为管好、用好平台的重要抓手,特别是要加强各软件应用系统的操作培训。业务培训要统筹安排,分级组织、形式多样、分类实施。以全面提高平台运行管理人员、系统使用人员的专业技术水平和操作技能为目标。在搞好指挥部管理人员、各处室使用人员的培训工作的基础上,积极推进各级管理部门和煤炭企业相关部门和人员的培训工作。
       (四)加强各系统应用程度,充分发挥平台重要作用。
       平台建设,重在应用。34个应用系统涵盖了煤矿安全监管、经济运行、综合管理等方面的业务,是用先进的管理理念、管理方式,对传统业务流程的一次再造,也是对传统监管体制的一次重大变革。平台终验结束后,各处室(单位)一定要加强本部门应用系统的使用,有问题及时与项目部或系统开发单位联系,把各系统应用好。系统使用人员,一定要对照自身业务,全面掌握本部门应用系统的各项功能,充分发挥系统在本单位、本部门的管理作用。
       (五)加强平台安全防护,确保安全运行。
       平台已在太原市公安局完成了安全等级保护备案工作,按照三级安全等级进行保护。要坚持一手抓应用,一手抓安全。首先要确保平台的安全软硬件设备运行正常,发挥作用;要学会用大数据思维和方式维护网络和信息安全,进一步深化网络安全防护体系建设,提高网络安全信息共享和重大风险识别水平;要进一步完善相关制度,明确保障网络安全的范围边界、责任主体和具体要求,确保平台信息不受侵犯,平台安全正常运行。
       (六)加强平台运行维护工作,确保稳定运行。
       平台项目部要高度重视平台的运行和维护管理工作。随着平台的深入使用,如何保证应用系统和网络系统的正常运行和使用,是运维工作的重中之重。项目部要进一步明确责任分工,规范平台项目各系统的运维管理工作,对基础设施,网络、应用系统、硬件等资源进行细化管理,保证资源的有效利用,对于各类应用系统要有数据备份,日常维护进行有效管理控制,保证所有应用系统数据的及时性、准确性、可用性和完整性,并根据实际需要不断进行改进、完善或更新。各开发单位要严格按照合同约定的运维管理要求,保证各系统正常运行。
       (七)加强技术创新,不断提升平台整体水平。
       平台建设过程中融合了不少新技术,也完成了一批科技新成果,特别是平台的3个大数据系统已落地建成,但信息技术日新月异,能源革命方兴未艾,信息平台的建设不能故步自封,要紧密围绕我省煤炭管理体制改革,不断完善提升平台的功能,进一步拓展系统的应用,特别是煤炭大数据智能分析系统及全省煤炭产运销存价大数据采集与分析系统的开发应用。
       同志们,平台建设已取得阶段性成果,但煤炭信息化建设道路仍任重而道远,对完成《国家信息化发展纲要》要求还只是开了个头,对省委省政府提出的关于大数据发展战略思路和转型发展要求还有相当差距,希望项目部的同志们恪尽职守,坚持不懈做好平台的运维工作和竣工验收准备工作,各参建单位要持之以恒,继续打造平台建设品牌,共同为88必发亚洲城煤炭信息化建设工作做出更大的贡献。最后,再次祝贺88必发亚洲城煤炭监管信息平台顺利通过终验,同时,预祝平台早日通过发改委组织的竣工验收。
       谢谢大家!

  责任编辑: 张瑞萍
 
 
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